El Observatorio de Derecho del Turismo para América Latina y el Caribe fue creado conjuntamente por ONU Turismo y el Banco Interamericano de Desarrollo; es una herramienta digital pionera que permite, de manera continua y sistemática, recolectar, analizar, actualizar y difundir la normativa turística, tanto vigente como la que esté en proceso de desarrollo en la región de las Américas, con el apoyo de una red de colaboradores académicos y expertos en Derecho del Turismo.
El Ministro de Turismo, Eduardo Sanguinetti, conjuntamente con el Director General de Secretaría, Ignacio Curbelo, han llevado adelante un intenso trabajo en el área del Derecho del Trismo, siendo Uruguay uno de los primeros países en adherirse al Código Internacional de Protección al Turista (CIPT), procediendo posteriormente a difundir el mismo en varios lugares del mundo.
En esta administración se creó el Observatorio Legal de Turismo, con el objetivo de tener un marco normativo adecuado y actualizado a la realidad cambiante del sector turístico, a sus relaciones jurídicas cada vez más complejas, al necesario intercambio académico de investigación entre el Ministerio de Turismo con los técnicos más calificados en el área legal del sector. Está encabezado por el director general de Secretaria, el dr. Ignacio Curbelo, y en el cual también participó el experto en Derecho de Turismo, recientemente designado miembro del Comité de Ética por Uruguay en ONU Turismo, dr. Julio Facal.
El Ministro Eduardo Sanguinetti, quien ya venía trabajando en estos temas legales durante la gestión del exministro Tabaré Viera, destacó que esta resolución posiciona a Uruguay a nivel mundial, liderando los aspectos jurídicos en materia turística. Además “nos compromete a continuar trabajando en conjunto con ONU Turismo, para seguir sumando a otros países, así como al sector académico internacional”.
Uruguay ha participado activamente en distintas oportunidades, a los efectos de apoyar el CIPT, como por ejemplo en la 35ª reunión conjunta de la Comisión de ONU Turismo para Asia Oriental y el Pacífico y la Comisión de ONU Turismo para Asia Meridional, celebrada en junio del 2023 en Camboya; en el Coloquio sobre el Código Internacional para la protección de los Turistas, celebrado en la Universidad de La Sorbonne, París, en octubre de 2022, y en el primer Seminario Internacional de Derecho del Turismo de la Organización Mundial del Turismo celebrado en la Universidad de Salamanca en el año 2023, lo que ha permitido que Uruguay haya sido denominado como país "Campeón del Código".
Constituye una de las iniciativas emblemáticas de la Organización para el bienio 2024 -2025, adoptadas por la Asamblea General de ONU Turismo, en su 25ª reunión en Samarcanda, Uzbekistán, mediante la resolución 757.
Ante la decisión de ser elegidos como sede, lo que terminará de ser ratificado del 10 al 12 de junio en el Consejo Ejecutivo de ONU Turismo que tendrá lugar en Barcelona, Uruguay se compromete a cumplir plenamente con el marco jurídico y operativo para el establecimiento de las Oficinas Regionales y Temáticas de ONU Turismo.
ONU Turismo promoverá inversiones y educación en el sector junto a todos sus miembros
Durante la 69ª Reunión de la Comisión Regional de ONU Turismo desarrollada en Varadero, Cuba, en la que participó una delegación de Uruguay, se abordaron los retos y oportunidades del sector turístico a los que se enfrenta la región.
La reunión se enmarca en un entorno positivo, ya que los datos de 2023 muestran una recuperación del 88% de las llegadas internacionales, respecto a los resultados registrados antes de la pandemia. Este porcentaje se traduce en 1.300 millones de viajes a nivel mundial, lo que supone un 34% más que en 2022.
En el caso de las Américas, el secretario general de ONU Turismo, Zurab Pololikashvili, destacó las buenas cifras registradas, que superan incluso la media a nivel global: “La región recuperó el 90% de los niveles prepandemia en 2023. Además, sólo cuatro subregiones en todo el mundo han incrementado el número de llegadas respecto a los datos de 2019, y dos de ellas pertenecen a su área de influencia: Centroamérica y el Caribe, con crecimientos del 5 y el 1% respectivamente. Por su parte, Sudamérica casi alcanzó los resultados de 2019, recuperando el 94% de las llegadas, mientras que Norteamérica registró el 87%. Estas cifras nos hacen plantearnos un nuevo escenario para el turismo en las Américas”.
El marco de inversiones en la zona
Las inversiones turísticas fueron uno de los temas protagonistas de la Comisión Regional, teniendo en cuenta que, entre 2018 y 2023, América Latina y el Caribe recibieron 359 proyectos de Inversión Extranjera Directa (FDI) tipo greenfield, que sumaron 29.526 millones de dólares estadunidenses y representan más de 115.000 empleos.
Durante la reunión se ilustró el caso específico de Cuba, que se encuentra entre los diez países líderes por recepción de anuncios de inversión en el clúster de turismo. Dicha lista está encabezada por México (109 proyectos anunciados) y Colombia (45), seguidos por Brasil y República Dominicana (con 33 cada uno), Perú (30) y Argentina (24). A continuación, Cuba, Costa Rica y Chile comparten número de proyectos (con 17 respectivamente) y cierra Ecuador, con 6 iniciativas.
Asimismo, en la presentación de los datos quedó en evidencia la relevancia de los países latinoamericanos y caribeños, también como inversores en las Américas, ya que en el mismo periodo entre 2018 y 2023, emprendedores de la región protagonizaron 80 anuncios de Inversión Extranjera Directa greenfield, por un total de 3.898 millones de dólares estadounidenses.
Educación y capacitación técnica para crear valor en el Desarrollo Turístico
La educación ha sido otro de los temas abordados en la reunión. La formación tiene un papel crucial para empoderar a las personas, dotándoles con las habilidades y conocimientos que demanda el turismo. Estas capacitaciones permiten evolucionar en la carrera profesional y avanzar hacia una mejora en el empleo, lo que repercute directamente en el desarrollo del sector.
América Latina ha sabido reconocer la importancia de las iniciativas destinadas a la educación y la formación técnica, promovidas por asociaciones, instituciones educativas, agencias gubernamentales y actores del sector privado. De esta forma, se pretende potenciar un crecimiento turístico que preserve el patrimonio cultural y proteja los recursos naturales.
A este respecto, Natalia Bayona, directora Ejecutiva de ONU Turismo, aseguraba: "la educación es clave para ONU Turismo y está presente también en las relaciones con Cuba; de hecho, la organización ha entregado un total de 960 becas en la región para cursos en línea en nuestra Tourism Online Academy, la plataforma de enseñanza virtual con cursos gratuitos y accesibles para todo el mundo. Del total, 30 becas han sido para Uruguay”.
Presentación sobre Código de Ética
Entre los puntos del orden del día, estuvo la presentación del miembro del Comité de Ética por Uruguay, Julio Facal, quien presentó el código a través de la lectura de una declaración y exhortación a los países a adherir y ratificar al mismo, para que dicha comisión pueda tener un marco legal definitivo y conformar la conferencia de países que hayan ratificado dicho documento. Hasta el momento, han adherido 8 países, incluidos Colombia y Uruguay, que se sumaron durante la jornada. Se necesita la adhesión de un mínimo de 10 países para lograr la homologación.
Día Mundial del Turismo 2024
La reunión regional cerró con el repaso de los preparativos del Día Mundial del Turismo, que se celebrará el 27 de septiembre. En 2024, Georgia será el país anfitrión de esta celebración, que se desarrollará bajo el lema 'Turismo y Paz', para destacar el papel que el sector puede tener como vehículo de acuerdo e instrumento de concordia.
Visita al presidente de Cuba
Los ministros de Estado, junto al Secretario General de ONU Turismo, Zurab Pololikashvili, fueron recibidos por el presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, en el Palacio de la Revolución, donde el mandatario agradeció a los directivos de ONU Turismo por escoger a la isla como sede de la 69 Comisión Regional de las Américas del organismo especializado.
En tanto, el secretario general de ONU Turismo, Zurab Pololikashvili, se refirió a la importancia del mercado turístico en América Latina y el Caribe, con más de 700 millones de habitantes.
Asimismo, expresó su apoyo a Cuba para el desarrollo del turismo, a pesar de las actuales circunstancias económicas que enfrenta, y aseguró que la nación caribeña es uno de los países más seguros que ha visitado.
En el encuentro, ministros del turismo de la región manifestaron la voluntad de sus gobiernos de seguir trabajando con Cuba en esta área y elogiaron la capacidad de resiliencia de la mayor de las Antillas.
MS
En base a www.gub.uy y www.mintur.gub.uy
Gustavo Santos, director regional para las Américas de ONU Turismo; Ignacio Curbelo, Director General del MINTUR; Zurab Pololikashvili, secretario general de ONU Turismo; Ministro de Turismo de Cuba, Juan Carlos García; Ministro de Turismo de Uruguay, Eduardo Sanguinetti; Dra. Alicia Gómez, asesora legal de ONU Turismo; Ministro de Turismo de Rep. Dominicana, David Collado; Natalia Bayona, directora ejecutiva de ONU Turismo: Dr. Julio Facal, miembro del Comité de Ética por Uruguay en ONU Turismo
Delegados de Uruguay: Dr. Ignacio Curbelo, Director General del MINTUR; Dr. Julio Facal, miembro del Comité de Ética por Uruguay en ONU Turismo; Ministro de Turismo de Uruguay, Dr. Eduardo Sanguinetti
Zurab Pololikashvili, secretario general de ONU Turismo
Sesión plenaria de la Comisión de las Américas de ONU Turismo
Foto de participantes
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